Результаты деятельности Управления Россельхознадзора по Свердловской области в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами за 1 полугодие 2023 года

Федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, осуществляется в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1067.

В 2023 году численность сотрудников Управления Россельхознадзора по Свердловской области (далее – Управление), осуществляющих государственный земельный контроль (надзор), составила 5 человек.

За отчетный период должностными лицами Управления проведено 65 контрольно-надзорных мероприятия по соблюдению обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации: 17 плановых документарных проверок и 48 мероприятий по контролю без взаимодействия (46 наблюдений за соблюдением обязательных требований и 2 выездных обследования).

В ходе проведения документарных проверок в отношении сельскохозяйственных предприятий, осуществляющих применение пестицидов и агрохимикатов, было выявлено 33 нарушения регламентов применения пестицидов и агрохимикатов при производстве сельскохозяйственной продукции:

• применение пестицида, срок регистрации которого истек;
• отсутствие регистрационных данных о пестициде;
• нарушение порядка ведения журнала применения пестицидов или его отсутствие;
• применение пестицидов на неразрешенных культурах;
• применение препаратов, не внесенных в Каталог, разрешенных к использованию;
• неоповещение населения или нарушение сроков оповещения о предстоящих обработках и другие.

В отношении 9 должностных лиц предприятий и 7 индивидуальных предпринимателей составлено 16 протоколов об административных правонарушениях по ст. 8.3 КоАП РФ «Нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде». Выдано 16 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Вынесено 16 постановлений о привлечении к административной ответственности и назначены штрафы на сумму 32000 рублей. Взыскано административных штрафов на сумму 30000 рублей.

При проведении мероприятий без взаимодействия — постоянных наблюдений, чаще всего выявлялись такие нарушения, как отсутствие регистрации в ФГИС «Сатурн» и нарушение порядка работы в ФГИС «Сатурн».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1067 федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами осуществляется с применением риск — ориентированного подхода.

Перечни предприятий, с указанием присвоенной категории риска, размещены на официальном сайте Управления .

Количество хозяйствующих субъектов, отнесенных к категориям риска на территории  Свердловской области – 338, из них по состоянию на 30.06.2023 года

• 118 отнесены к категории чрезвычайно высокого риска,
• 7 – к категории среднего риска,
• 213 –к категории низкого риска.

В рамках выполнения государственного задания в отчетном периоде 2023 года в ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора» Управлением направлялено 14 проб вегетативных частей растений и почвы для проведения  исследований с целью определения остаточного содержания пестицидов и агрохимикатов. По результатам проведенных исследований превышения установленных нормативов в продукции и почве не установлено.

Управлением на постоянной основе проводится работа по профилактике нарушений в области безопасного применения пестицидов и агрохимикатов.

С начала года проведено 1076 профилактических мероприятий:

• проведено 28 профилактических визитов;
• выдано 77 предостережений;
• опубликовано 312 информирований в виде пресс-релизов на сайте, разъяснения полномочий и ответов на обращения и запросы;
• проведено 657 консультаций, в том числе по телефону.

В ходе профилактических визитов поднадзорным субъектам доводилась информация об отнесении предприятия к той или иной категории риска, (установленной Постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от 30.06.2021), сообщалось о видах, содержании и интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, исходя из его отнесения к соответствующей категории риска. Давались соответствующие рекомендации, методические и демонстрационные материалы по соблюдению требований законодательства Российской Федерации при обращении с пестицидами и агрохимикатами.

По вопросам безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при производстве сельскохозяйственной продукции, должностными лицами принято участие в 5 совещаниях с хозяйствующими субъектами.

 Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов «Сатурн»

В соответствии со статьей 15.2 Федерального закона от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»  (в редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 522-ФЗ), в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), Россельхознадзор разработал Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн»).

Проведено 5 обучающих семинаров по вопросам регистрации и работы в Федеральной государственной информационной системой прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов.

В мероприятиях приняли участие фермеры, сельхозтоваропроизводители и представители предприятий оптовой и розничной торговли Свердловской области. Содействие в организации семинара оказали Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области, Аппарат уполномоченного по правам предпринимателей в Свердловской области, главы администраций муниципальных образований и городских округов.

В целях популяризации ФГИС «Сатурн» и разъяснений о порядке регистрации в ней в марте 2023 года при участии представителя Управления Россельхознадзора по Свердловской области состоялся вебинар по теме «Разъяснение вопросов регистрации участников оборота пестицидов и агрохимикатов в ФГИС «Сатурн». Вебинар организован уполномоченным по защите прав предпринимателей в Свердловской области Еленой Артюх при поддержке Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства. В мероприятии приняли участие около 600 слушателей. Также в марте проведено выступление на радио «Бизнес-FM», в ходе которого даны разъяснения о ФГИС «Сатурн» и порядке регистрации.